在当今全球化与信息化交织的时代背景下，涉外法治作为国家对外交往的重要支撑，涉外人才队伍的数字素养水平直接影响到国家参与国际竞争的能力，尤其在防控涉外金融风险方面，显得尤为关键。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调“加强涉外法治建设”。加强涉外法治人才的数字素养培育，已成为有效防控涉外金融风险、保障国家经济安全的重要途径。

首先，数字素养是涉外法治人才适应涉外金融风险防控需求的基础。随着大数据、人工智能、区块链等技术的飞速发展，涉外法律事务尤其是涉外金融风险防控所需的技能，不断向数据保护、电子商务、网络安全等新兴领域拓展。涉外法治人才必须具备扎实的数字技术基础，才能在这些新领域中游刃有余地开展工作。

其次，数字素养是提升涉外法治工作效率、提升涉外金融风险防控效果的关键。通过运用大数据、人工智能等现代技术手段，涉外法治人才可以更加高效地分析法律案例、处理跨境纠纷，从而提高工作效率，降低工作成本。这不仅有助于提升我国涉外金融工作的国际竞争力，也有助于更好地服务于我国对外开放大局。

最后，数字素养是防控涉外金融风险的重要保障。涉外金融风险往往涉及多个国家和地区，具有高度的复杂性和不确定性。涉外法治人才只有具备足够的数字素养，才能借助大量前沿数字化工具准确判断风险趋势，及时采取有效措施加以防控，从而保障我国经济的稳定和安全。

尽管有关部门已经认识到涉外法治人才数字素养培育的重要性，但在实际操作过程中仍面临诸多挑战。一是教育资源分布不均。目前，我国基层涉外法治工作者相较于高校学者难以获得高质量的涉外法治教育资源，这导致教育资源分布不均，难以满足全面提升涉外法治人才数字素养的需求。二是教育内容与实际需求脱节。部分高校和培训机构在涉外法治人才数字素养培育方面仍停留在理论教学阶段，缺乏与实际工作紧密结合的实践环节。这导致培养出的涉外法治人才难以适应复杂多变的国际法律环境，难以满足防控涉外金融风险的实际需求。三是教育投入不足。涉外法治人才数字素养培育需要投入大量的资金和技术支持，但目前这方面的投入相对不足，限制了教育资源的开发和应用，也影响了涉外法治人才数字素养培育的效果和质量。

针对上述问题，笔者建议从以下几个方面入手，采取有效措施加以改进。一是加强教育资源整合与共享。 在全国范围内建立共建共享的涉外法治人才数字素养培育平台，整合优质教育资源，打破地域和机构限制，实现资源共享。二是推动教育内容与实践深度融合。一方面，要加强理论教学，确保学员掌握扎实的数字技术和法律知识基础；另一方面，要增加实践环节，通过模拟演练、案例分析等方式，让学员在实践中学习和掌握解决涉外法律问题的能力。三是加大对涉外法治人才数字素养培育的投入力度，出台相关政策措施，鼓励企业和社会力量积极参与涉外法治人才数字素养培育工作。 例如，可以通过税收优惠、 资金补贴等方式，吸引更多企业和机构投身这一领域；也可以通过设立专项基金、举办竞赛活动等方式，激发学员的学习兴趣和积极性。

山东法制报（2024年8月20日）

作者：吴睿佳

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