全国人大代表，中国石化胜利油田采油工技能大师、胜利油田分公司河口采油厂采油管理八区注采804站采油工赵琢萍今年带来了《大力扶持页岩油 端牢“能源饭碗”》的建议。

页岩油作为我国重要的石油资源接替阵地，其效益化、规模化开发有利于保障国家能源安全，降低石油对外依存度。总体看，我国页岩油商业开采正处于工业化示范阶段。亟须国家全方位加大扶持力度，推动我国页岩油尽快实现商业效益开发。

对此，赵琢萍建议加大页岩油勘探开发扶持力度。

一是加强页岩油资源勘探开发整体规划。建议国家层面制定页岩油总体勘探开发规划，并将页岩油勘探开发技术作为国家重大科技专项予以支持，搭建系统的政策框架体系，有序推动页岩油资源的规模、效益动用。

二是加强页岩油关键核心技术攻关。针对我国陆相页岩油的复杂性，建议将页岩油富集理论，钻采工艺提升等关键核心技术作为国家重大科技攻关计划内容。发挥国家级创新平台作用，科技引领页岩油勘探开发进程，尽快赶超国际先进水平。

三是完善页岩油勘探开发财税激励、补贴政策。为尽快实现规模增储上产，可类比页岩气，出台鼓励支持页岩油勘探开发的补贴、税收减免政策；对进口国内不能生产或性能不能满足要求勘探开发作业的设备、仪器等免征进口关税和进口环节增值税；对页岩油勘探开发投入产出效益单独测算，考核时予以剔除。

四是加快特色学科建设和页岩油专业人才培养。建议争取教育部支持研究启动页岩油勘探开发特色学科建设，围绕页岩油地质工程一体化，整合教学资源，组建专业团队，开展页岩油地质、地球物理、压裂改造、高效开发、储量评价、配套技术、装备研发等领域教学研究，尽快为页岩油勘探开发领域培养输送一批专业人才。

全国人大代表，中国石油大学（华东）副校长戴彩丽今年带来了《鼓励企事业单位参与学生实习实践》的建议。

戴彩丽在调研中发现，当前大学生实习面临两大问题：第一，实习过程育人成效有待提高。部分高校实习实践环节流于形式，企事业单位积极性不高、参与度不深，实习岗位质量和考核要求不高。第二，政府统筹协调、企业与高校联动的人才培养机制尚待完善。

对此，戴彩丽提出四个建议：第一，加强社会企事业单位参与学生实习实践的主动性和责任感。国家、省、市等各级主管部门要统筹协调、联合部署，出台支持企事业深度参与学生实习实践的相关政策，按照单位属性、人员规模、资金利润规模等测算出各企事业单位应提供实习实践岗位的最低数量，向社会公布、接受监督，并将完成情况纳入单位考核。

第二，加快构建政府、学校、企业协同的学生实践育人体系。政府要更好发挥统筹协调和政策鼓励作用，搭建专门的校企供需对接、登记与考核平台，建立人才需求体系表和数据平台，对企业接收学生具体情况进行记录，为后续的奖补政策提供数据支撑。企业将大学生实习实践内容过程与单位职工能力培养培训进行有效连通，实现大学生实习与单位职工岗前培训“同岗同酬同考核”，切实提高实习岗位质量和实践实效。高校负责梳理每年所需的实习实践岗位、内容、时间等信息，与政府部门主管的学生实习岗位信息平台、企业人才需求信息平台保持对接联动；不断优化人才培养方案，为学生充分参与企业实习提供政策保障。

第三，加大企事业单位深度参与学生实习实践的政策与资金支持。政府要加大相关财税金融政策力度，按照企业为大学生实习实践期间的经费支出总额，免征企业增值税；实习实践的大学生在本企业直接就业的，一年内免征个人所得税（限期免征，即自当年内进入企业工作开始起至一年期满），并同额度、同时期免征企业增值税。根据事业单位提供的岗位性质、接收人数、实习时间等育人贡献量，按经费支出总额给予50%~100%的财政补贴，更好发挥财税政策在激励企事业单位主动深度参与实践育人方面的杠杆作用。

第四，加速建立国家级、省级高水平实习实践基地认证考核制度。明确政府、企业和高校各自的义务和责任，加快建成一批“政府认可、企业需要、高校贡献”的高水平学生实习实践基地，发挥引领和示范作用。以国家级、省级实习实践基地认证与考核制度为抓手，完善实践育人成效的考核指标体系，分别对国家级、省级实习实践基地的依托企业给予一定期间免征城镇土地使用税等财税政策支持，进一步提高企事业单位深度参与实践育人全过程的积极性和主动性。

全国人大代表，九三学社山西省委副主委、山西大学国际教育交流学院副院长双少敏带来了《隐色体染料化学助推书法教育高质量发展》的建议。

双少敏指出，当前，以隐色体染料化学原理为基础的科技创新产品——新型水致褪色环保墨汁业已成熟，建议推广，以助推书法教育高质量发展。

双少敏介绍，隐色体显色剂的显色机理是，通过控制化学和物理条件使其由无色转换为鲜艳的颜色。隐色体染料化学家，除了要使染料满足所有相关标准外，还要在隐色体染料无色形式的活性和稳定性之间寻求最佳平衡点，这是一项重大挑战。而这一难题已经被新型水致褪色环保墨汁攻破。其特点是遇水褪色，污渍容易清除，不污染环境，纸张可以循环利用等。同时配套的书写介质可以替代目前使用的纸张，具有书写便利，可重复使用，大大节约了纸张。

中国石油和化工（2023年3月8日）

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