图为实践队成员抵达祥和家园小区开展实践。中国青年网通讯员 程元壮 供图

图为实践队成员对居民进行采访调研。中国青年网通讯员 程元壮 供图

“咱们这里采取了哪些措施进行疫情防控呢？”这是我在此次调研过程中询问最多的一句话。暑假期间，我利用线上线下相结合、访谈与问卷调查相结合的方式，针对新冠疫情下农村社区的基层治理模式作了调查研究。调研发现，农村社区在人员进出管控、高风险地区外来人员“多对一”管理、理念宣传等方面工作，成为阻击疫情的第一道防线，但仍然暴露出许多问题。

本次调研对象有山东省单县李田楼镇祥和家园小区（集镇社区），山东省单县李田楼镇赵都寺村（集村社区）和山东省单县李田楼镇中心社区医院，其中集镇社区和集村社区均在农村社区的范畴。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。后疫情时期对于防控工作的总结必须深入社会，走进基层。社区是疫情防控的第一线，也是病毒袭击的最后一线，能否筑牢基层社区对于疫情防控的“铜墙铁壁”直接关系到整个疫情阻击战最后的成效。为此，我走进当地社区，了解当地居民防控的具体措施，体会“疫情下的中国之治”。在调研过程中，我清楚的记得当被问及当地社区的疫情期间管理措施时，所有人印象都十分深刻，在他们的言语中我始终能听到一个词语——“封闭”。正是这种严格意义上的封闭，给小区居民出行上的限制，阻断了病毒传播的途径，为“疫情防控最后一公里”疏通了血管，打通了动脉。此外，疫情爆发以来，社区医院没有“独善其身”，而是和社区管理层联防联控，各司其职，有条不紊的开展防控工作，不放过一个疑似病例，不通融一位外来人员。正是这种“配合战”，让社区和社区医院为居民们竖起了一把巨大的保护伞，让疫情下的农村社区治理显得井井有条，防控得当。

在对农村基层社区的调查实践中，我感受到了家乡的建设，农村的变化——管理更严格，落实更到位，群众更配合，干部更负责。从家乡的抗“疫”行动中，我看到了政府细致入微的管理，看到了干部尽心尽责的坚守，更看到了群众的配合，各部门的联动。村干部为限制村民进出亲自驾驶挖掘机四处设障、社区物业管理人员充当快递员为小区居民代买物品、社区医院工作人员全员上阵进行体温等信息的测量记录……在这场没有硝烟的战争中，他们的逆流而上给了群众们一个绝对安全的家，为最终的胜利吹响了号角。假若没有这次社会实践，我也许永远也不能看到当代农村的变化，即使我自幼长在农村，体会到的也只能是表象上的不同，而不能够接触内里。农村基层社区的抗“疫”行动是近年来农村变化的一个缩影，也是对农村社区基层管理模式的一次“大考”，试卷虽难，但分数不低。

不可否认，农村社区基层治理虽然已经摆脱若干年前脏乱差的“丑小鸭”的形象，但总体而言仍然差强人意。调研过程中，我从祥和家园社区居民以及赵都寺村村民那里了解到，基层百姓对譬如“网格化管理”等基层管理模式了解甚少；疫情期间政府医院与社区配合不协调，甚至出现了脱节的情况；社区工作人员对人员进出管理宽松，未能起到预期效果。

加强政策实施落地、强化基层管理力度、建立长效联动机制……有很多工作需要完成，有很多制度仍需完善。现如今，农村社区已俨然不是若干年前“脏乱差”的“丑小鸭”，但到“白天鹅”的蜕变仍有一段很长的路要走，仍需要不断完善基层治理模式，道阻且长，但未来可期！（通讯员 程元壮）

中国青年网（2020年7月28日）

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中国青年网：丑小鸭还是白天鹅——疫情下农村社区基层管理模式调查探究