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深入贯彻实施学校章程 推动依法治校科学发展
发布时间:2015-05-30 22:05:26点击数:字号:
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日前,《中国石油大学(华东)章程》获得教育部核准并公布实施。这是学校开展章程建设三年多来取得的重要成果,开启了学校现代大学制度建设的新阶段。我们要深入宣传章程, 认真学习章程,深入贯彻实施章程,按照教育部章程核准书要求,以章程作为依法办学、民主管理和履行公共职能的基本准则与依据,按照建设中国特色现代大学制度的要求,完善法人治理结构,健全内部管理体制,依法治校、科学发展。

章程总结了学校改革发展的理论和实践成果,彰显了学校的办学理念和特色,明确了学校的发展方向和根本任务,明晰了学校的管理体制和运行机制,规范了校内外各种关系,规定了师生员工的权利和义务,对完善学校内部治理结构,健全内部管理体制和运行机制,完善适合学校发展的现代大学制度,引领学校前进方向,提高学校教育质量,规范学校办学行为,维护师生员工合法权益等具有重要作用。

章程是彰显学校办学理念的重要标志。章程对学校办学宗旨、发展目标、发展思路、人才培养目标等顶层设计进行了进一步确认,这既是对学校办学历史和办学传统的传承和延续,也是基于学校现实需要和发展愿景的凝练和阐发,对学校未来发展将起到重要的指导和引领作用。制定章程的过程,是一个凝聚全校广大师生共识的过程,章程通过核准和公布实施,将进一步促进各方面对学校办学理念的普遍认同,将学校的办学理念以章程的形式加以固化,内聚人心,外树形象,意义重大。

章程是推进学校现代大学制度建设的重要举措。大学自治、学术自由、依法治校是现代大学制度的基本特征。章程是高等学校实现依法自主管理、实现科学发展、依法治校的必要条件,作为依法治校的重要起点,章程是构建中国特色现代大学制度的重要载体和法律基础,是“依法治国”基本方略在大学治理中的具体体现。

章程是深化学校综合改革的重要引领。大学章程是大学依法自主办学、实施管理和履行 公共职能的基本准则,它上承国家法律、教育法规,下启学校具体规章制度。学校已步入深化综合改革深水区和攻坚期,综合改革改什么,怎么改,要按照章程做出的顶层设计有序、系统推进。当前,学校正在拟定综合改革方案,各项改革都应以章程为引领,与章程规定的学校办学理念和发展目标相一致。制定章程既是学校深化综合改革的必然要求,也明确了学校深化综合改革的发展方向和发展路径。

章程关系师生员工切身权益。章程作为“校内宪法”,是进行学校内部治理、保证学校按照国家法律体系和大学发展规律办教育的大法、纲领性文件。它从制度上以校内大法来规范和正确划分学校的各级各类组织和人员的权利、义务,从政策制度体制机制等各方面保证师生员工的权益。大学章程主要内容决定了其与每一位师生的切身利益、根本权益息息相关。

章程的生命力在于实践。学校章程建设具有全局性、根本性、稳定性和长期性。章程的核准颁布只是第一步,如何切实有效地、可持续性地保障章程的贯彻实施是长期的任务。为此,要重点做好以下几项工作。

要加大章程学习宣传力度。各单位要高度重视和认真 组织学校章程的宣传学习,通过 多种方式,组织师生员工认真学 习章程,准确把握章程的文本条 文,深刻领会蕴含于章程中的彰 显学校办学理念和发展愿景的总体制度安排和价值规范,提高对章程重要性的认识,增强贯彻实施章程的自觉性和执行力。

要树立章程执行意识。尊重章程、按照章程办事、根据章程实施管理,应该成为全校师生共同的观念和行为准则。无论是制定发展战略、发展规划等宏观层面的顶层设计,还是实施管理体制和运行机制改革、人才培养模式改革、学科专业结构调整等都必须符合章程的内涵要义和具体规范。各级领导干部要带头牢固树立章程执行意识,自觉贯彻章程、认真执行章程,按章程规定进行科学决策、民主管理。要加强对章程贯彻实施工作的领导。各部门各单位要分工负责,各司其职,按照注重系统性、整体性、协同性的原则,务实推进学校章程的贯彻实施。

要完善配套制度改革。健全以学校章程为龙头的制度体系,是学校章程落地生根、真正 发挥作用的前提,也是贯彻实施学校章程的有力保障。要对照章程全面清理学校的规章制度, 形成根本制度稳定、基本制度完备、具体制度配套的校内规章制度体系,要根据章程对校内各项规章制度进一步修改和完善,使各项配套改革都能够做到合法化、合理化和规范化。

学校章程通过教育部核准颁布,是学校现代大学制度建设取得的重要阶段性成果。我们要以此次章程核准颁布为契机,进一步树立法治思维、改革意识,深入贯彻落实学校章程,推动依法治校、科学发展,为实现学校“创建国内著名、石油学科国际一流的高水平研究型大学”目标努力奋斗!

【 作者:中国石油大学报评论员 来自:本站  责任编辑:蔡生娟 审核:新闻中心总编室】

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