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改革创新规范管理学校产业实现又好又快发展
作者:《中国石油大学报》记者:陈峰 文章来源:本站原创 更新时间:2010-9-8 17:45:50

  自2003年以来,在学校党委和行政的正确领导下,校办产业坚持用科学发展观统领学校产业工作,发扬“团结、和谐、求实、创新、服务、高效”的产业精神,坚持保生存、保稳定、谋发展,规范管理、管控风险、确保安全,坚持稳中求进、好中求快的企业发展方针,认真履行“管理、规划、协调、服务”的职责,积极稳妥地推进学校产业管理体制和企业经营机制改革工作,科学合理规划产业发展格局,加大科技投入提高企业科技含量,积极培育产业新的经济增长点;抢抓机遇,积极开拓市场,使企业进入了发展的快车道,在企业发展、经济效益、产业布局、规范化建设和企业文化等方面,均取得了辉煌成就。

推进规范化建设,构建新型管理体制

  改革是企业发展的永恒主题。进入新世纪以来,我校开始学校产业改革工作,根据各企业发展情况注销了一批经济效益较差的系办企业,从2006年起开展企业规范化建设工作。首先,改革学校产业管理体制,依法组建学校国有独资资产经营公司———青岛中石大控股有限公司,完成了山东石大科技集团有限公司股权无偿划转到控股公司工作。其次,积极稳妥地推进学校企业改制工作,聘请中介机构对13家学校全资的非公司制企业进行清产核资,依法核销了多年来学校企业积淀的不良资产652.53万元,解决了企业的历史包袱,也彻底地摸清了学校企业的家底;确立了“因企制宜、先易后难、同类合并、分类指导”的企业改制重组原则,截至目前,已经完成9家企业的改制工作,注销和撤并10家企业,对1家挂靠学校的企业进行了产权界定,依法取消了22家企业冠用学校校名全称。再次,依法完成了学校经营性资产无偿划转工作,目前除因国家政策原因正在进行改制的出版社外,学校经营性国有资产(股权)已经无偿划转到控股公司。


  5年来,尤其是近3年来,学校大力推进企业规范化建设工作,理顺学校产业投资级次,依法完成学校国有资产(股权)的无偿划转工作,构建起学校“管人、管事、管资产”的新型产业管理体制;合理调整企业股权结构,建立健全企业法人治理结构,在学校和企业之间建立起了行之有效的“防火墙”;整合学校有限资源,形成了学校产业六大板块,为学校企业竞争力的提升奠定了组织基础。学校产业规范化建设工作多次得到教育部及山东省教育厅的肯定。


建章立制,依法规范经营性国有资产监督管理

  控股公司成立后,以制度建设为突破口,依法规范监督管理行为,在做到“不缺位、不越位”的基础上,实现国有资产的保值增值。按照党的十六大提出的“管人、管事、管资产”的新型国有资产管理体制的要求,吸收借鉴国内外知名企业的成功做法,青岛中石大控股有限公司出台了所投资企业及企业负责人考核管理办法、所投资企业国有股权代表管理办法等一系列文件,确立了以战略管理、财务预算为龙头,财务快报、财务分析和重大事项报告制度为过程监督,外部审计、业绩考核为保障的学校新型国有资产管理制度;以外部审计、内部审计为契机,认真审核学校企业内部惯例制度建设和执行情况,尤其是内部控制制度、财务管理制度,要求学校企业在正确处理规范和创新的基础上,加强包括议事规则、内部控制制度和财务管理制度在内的企业制度建设工作,加强已有制度的执行力度,夯实企业管理基础,减少管理漏洞。

科学规划,构建产业发展新格局

  自2003年起,根据东营、青岛两地办学的实际情况,学校开始了产业发展布局的探索。2007年,学校产业经过认真充分调研,果断决策,成功收购外商独资企业———日照源丰沥青化工有限公司51%的股权,解决了多年来一直困扰学校龙头企业发展的难题;控股公司发起设立青岛中石大科技创业有限公司,启动了学校胶南科技文化产业基地建设;2008年3月,胶南科技文化产业基地建设工作取得突破性进展,用地方政府给予石大科技优惠政策,成功置换阳光大厦25-27层4000多平方米的房产,出资1900多万元购买了青岛临港工业园1.25万平方米工业厂房,用作学校胶南科技文化产业基地和师生员工科技创业基地。目前,学校已有8家企业成功入驻学校胶南科技文化产业基地。经过5年来的探索,学校已经形成了青岛、东营、日照三地优势互补、共同发展、各有侧重、良性互动的新产业发展格局。

提升科技含量,实现企业良性发展

  近年来,校办产业坚持以经济效益为中心,以科技为先导,紧紧依靠学校学科、科研、智力和人才优势,加大科技投入,加快科技成果转化和产业化,逐步提升了企业的科技含量,实现了学校企业持续快速健康发展。


  截至2008年底,校办产业现有直接投资企业16家,其中全资及控股企业9家、参股企业7家,产业总资产从2003年的5.08亿元增至2008年的27.83亿元,增幅为548%;净资产由2003年的2.56亿元增至2008年的7.67亿元,增幅为300%;业务收入从2003年的16亿元飙升至2008年的79.26亿元,增幅为496%;返还学校工资1.09亿元,累计实现内部利润6.49亿元,上交国家税费12.13亿元,上交学校综合费用和利润11.58亿元,承担学生实习总工时196万个,成功申请国家工程训练中心。

打造文化软实力,提高企业凝聚力

  近年来,学校产业遵循企业自身运行规律,坚持“以人为本”的科学发展理念,认真提炼学校以及产业多年以来形成的精神,大力倡导“求实、创新、高效、团结、服务”的企业文化、“实干”的核心价值观以及“德才兼备”的人才观,努力打造“与时俱进,开拓进取,团结奋斗”的和谐产业氛围和产业团队;科学谋划企业发展远景,积极开展企业徽标等视觉系统建设,加强企业文化宣传和学习,增强企业员工对企业文化的认同感和责任感。加强危机意识教育和社会责任意识的贯彻和宣传,在坚持两个“不低于”的原则基础上,努力提高职工的工资薪金水平和福利待遇,提高员工物质生活水平;坚持“两手抓,两手都要硬”的原则,大力加强企业精神文明建设。积极开展丰富多彩的职工文化娱乐活动,丰富校办产业员工的业余文化生活,展现校办产业良好的精神风貌,增强企业员工的集体荣誉感和自豪感。


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责任编辑:刘志航
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